《公路路政管制技巧轨范》解读 开云体育(中国)官方网站

为照章作念好公路保护责任，表率公路路政管制并提供技巧支捏，更好保险公路的好意思满、安全和流畅，近日，交通运载部发布了《公路路政管制技巧轨范》（JTG 4110—2024，以下简称《轨范》），动作公路工程强制性行业轨范，自2024年11月1日起执行。现就《轨范》编制布景、主要内容及特质、实施注重事项等解读如下：

一、编制布景

公路路政管制是照章实施管制的主体凭证《中华东说念主民共和国公路法》过甚他关联法律、法例和次序的章程，实施保护公路、公路用地及公路附庸设施的行政管制。表率化公路路政管制动作行政管制，需要法律法例和技巧层面的双重支捏。当今，触及公路路政管制的法律法例仍是酿成较为完备的体系，主要包括《中华东说念主民共和国公路法》《中华东说念主民共和国安全分娩法》《中华东说念主民共和国民法典》《中华东说念主民共和国行政处罚法》《中华东说念主民共和国行政许可法》《中华东说念主民共和国行政复议法》《中华东说念主民共和国行政强制法》《中华东说念主民共和国国度抵偿法》《公路安全保护条例》等；相关的行政法例、部门次序也终点之多，主要为《路政管制章程》《交通运载行政王法模范章程》《超限运载车辆行驶公路管制章程》《公路超限检测站管制方针》《交通运载行政复议章程》《交通行政许可实施模范章程》《交通行政许可监督查验及牵扯讲究章程》《交通运载行政王法证件管制章程》等。

为加速成立与完备的法律法例体系相适合的技巧表率体系，交通运载部公路局组织制定《轨范》，充分斟酌路政管制职责，明确提议路产保护、涉路施工行为管制、大件运载许可管制、积恶超限运载治理等业务责任具体技巧要求，将上位法律法例赋予的职责具体化、明确化，为照章作念好公路保护责任、表率公路路政管制提供技巧支捏。

《轨范》的发布，对提高路政管制责任的科学性、表恣意、公说念性具有遑急意旨。一是为路政管制责任提供明确的技巧依据，便于路政管制东说念主员尽责尽责，同期，有用遏制其在涉路行政诉讼案件中因举证逶迤处于被迫地位；二是为路政管制业务责任触及的多个实檀越体提供调解、明确的操作轨范，留心存在执行圭臬不一、专科技巧水平不均、后果交加不王人等问题。

二、主要内容及特质

凭证现行《公路工程轨范体系》（JTG 1001），《轨范》在公路工程轨范体系六大板块中属于公路管制板块的统治性轨范。

《轨范》是在充分调研、回来公路路政管制的警戒和近况需求的基础上，严格按照《公路法》《公路安全保护条例》以及公路路政管制相关章程编制而成，全面斟酌了交通运载概述行政王法改良后多元实檀越体的使用需求，其多项内容已在多地公路路政管制责任中得回应用和考证。《轨范》由8章构成，区分是：1 总则，2 术语，3 路产保护，4 涉路施工行为管制，5 大件运载许可管制，6 积恶超限运载治理，7 保险条款，8 信息化管制。《轨范》主要内容及特质如下：

（一）主要内容。

一是适用鸿沟。《轨范》适用于高速公路、一至四级公路的路产保护、涉路施工行为管制、大件运载许可管制、积恶超限运载治理及保险条款、信息化管制要求。

二是路产保护。章程了路产保护的鸿沟、技巧要点，通过详情路政张望鸿沟、张望种类及面孔、张望野心、张望任务、张望频率、张望东说念主员要求、张望治理等内容终了对路产的保护。

三是涉路施工行为管制。提议了涉路施工行为管制的总体要求，明确向上式、穿越式、平交与接入式、并行式、诳骗公路结构物、诳骗向上公路的设施吊挂非公路象征等不同类型涉路施工行为具体要求。

四是大件运载许可管制。提议了对大件运载拟行驶阶梯进行可通行性评价、行驶护送、信息分享的一般要求，并通过对大件运载苦求受理、阶梯审查、通行管制等措施技巧内容的章程，明确大件运载许可前、中、后全历程管制表率化要求。

五是曲法超限运载治理。提议了积恶超限运载认定技巧轨范、治理面孔及对检测开荒的要求，并从积恶超限运载治理的技巧措施、开荒设施、数据采集和信息管制等方面章程了固定站点检测、流动检测及技巧监控等三种治超面孔的相关技巧要求。

六是保险条款。对路政东说念主员配备、路政管制设施、装备开荒、路政东说念主员安全防护、路产登记、路政管制贵府的存档等方面提议原则性要求。

七是信息化管制。对路政管制信息化构建进行了总体性联想，并对相聚与信息安全保险体系成立和信息系统功能构建等方面提议要求。

（二）主要特质。

一是明确了路产保护职责，为路政管制提供了明确的范畴。明确了路产即公路、公路用地和公路附庸设施；明确了公路两侧危及路产的区域，即公路建筑为止区和公路安全保护区；明确了保护路产的面孔，即路政张望与勘查。

二是将上位法律法例中的要求具体化，体现到技妙推敲上。明确了路政张望、涉路施工行为、大件运载与积恶超限运载治理等管制要求中的要点技妙推敲，便于下层东说念主员操作。

三是路政管制提供基本保险，进步路政管制水平。充分斟酌各地交通运载概述行政王法改良的各异，合理详情路产保护、涉路施工行为管制、大件运载许可管制和积恶超限运载治理的技妙推敲。在一定进度上大要保险路政管制履职的条款，为路政管制相关东说念主员作念好本员责任提供基本保险。

四是鼓舞路政管制信息化智能化发展。配合其他信息化方面的轨范表率，酿成方向一致、功能连续、初始高效、有机连续的路政管制信息化智能化发展总肉体局，将练习的技巧引入路政管制中，促进路政管制信息化智能化发展水平提高。

三、实施注重事项

一是正确执行《轨范》。《轨范》动作公路工程强制性行业轨范，在公路路政管制过程中需严格执行。自实施之日起，按《轨范》相关章程执行；在《轨范》实施之日前仍是批准的许可事项，不竭有用。

二是加强宣贯培训。《轨范》管事对象广，应聚首责任本色加强宣贯培训，促进公路路政管制东说念主员对《轨范》的正确贯穿和应用。

三是饱读舞追踪响应。饱读舞相关单元聚首责任本色，积极关心本《轨范》的适用性和使用后果，实时采集相关问题和建议，实时响应轨范每每管制组

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